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政協琿春市第十三屆委員會常務委員會提案工作報告

關注:2914發表時間:2018-03-28 11:29:56

中國人民政治協商會議琿春市第十三屆委員會常務委員會提案工作報告


——2017年12月26日在政協琿春市第十三屆委員會第二次會議上


郭成喜


各位委員:


  我受政協琿春市第十三屆委員會常務委員會委托,向大會報告十三屆一次會議以來提案工作情況,請予審議。


  一、提案征集情況


  市政協常委會立足自身實際,適應時代需要,應對存在問題,回應社會呼聲,不斷完善工作方法和機制,在實踐中謀求發展創新,推動提案工作邁上新臺階。本年度共征集到提案126件,其中:上行提案5件。本級經濟建設方面的提案 33件,占提案總數的29 %;文化建設方面18件,占15%;社會建設方面50件,占40%;生態文明建設方面20件,占16%。審查立案73件,立案率57.9%。


  (一)提案選題精準。本屆政協委員能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大民生問題建言獻策,善于發現傾向性、共性問題,敢于直面社會熱點、焦點問題,調研深入、選題準確、建議具體,提案的整體質量較歷年有很大提高。


  (二)覆蓋領域廣泛。提案涉及領域廣泛,涵蓋了我市經濟建設和社會事業各個方面,反映了人民群眾的合理訴求和對更好更快發展的熱切期盼。提案更加關注對外開放、外貿旅游、城市建設、民生等方面的突出問題,如《關于進一步提高我市金融服務水平的建議》《關于開通中朝圖們江琿春段水上游旅游的建議》《關于城市公廁新建與利用的建議》《關于加快完善我市物業管理的建議》等,體現了政協委員的責任感和使命感。


  (三)關注民生實事。政協委員的提案蘊含著大量的社情民意,具有廣泛的代表性,近一半以上的提案聚焦民生實事,內容涉及到食品安全、文化教育、城市交通、社區建設等方面,如《關于加強我市農產品商標品牌的建議》《關于搶救保護和發展朝鮮族洞簫藝術的建議》《關于加固和改造密江隧道的建議》《關于加強居民小區公共綠地管理的建議》等,體現了委員們的為民情懷。


  (四)重視上行提案。我們舉全委之力,組織各方力量,認真撰寫修改提案,在向全國、省州政協大會遞交提案的同時,通過省政協主席提案聯名、民主黨派直通車,已將2個上行提案上報至國家,其中《關于重視朝鮮羅先地區港口碼頭開發建設的建議》已在全國政協立案,引起相關部門高度重視。《關于打造圖們江三角洲國際旅游合作區》的提案,列為聯組發言,得到外交部、國家旅游總局積極回應。


  在提案質量大幅提高的同時,也存在個別提案調研不深入、提出的措施辦法不夠到位等問題,需要我們在今后的工作中不斷加以改進。


  二、主要做法


  (一)精選重點提案,突出中心工作。圍繞對外開放、旅游、城市建設等方面全市重點工作,以及群眾普遍關心的熱點難點問題,提案審查委員會認真選題,將《關于加快發展跨境電子商務的建議》《關于保護土字牌的建議》《關于完善琿春國際客運站服務功能的建議》《關于拓寬新安橋的建議》等10個提案列為重點提案。《關于深入挖掘和保護開發琿春歷史文化遺產的建議》已得到市黨政領導重要批示,相關部門已著手落實。


  (二)反復完善提案,提高撰寫水平。為了讓提案更加嚴謹,各專委會反復推敲,認真完善,字斟句酌。特別是對于有些選題好,但是文字內容一般、建議措施不具體的提案,我們在深入調研的基礎上,與相關部門認真協商,繼續追加完善提案,保證了提案的質量。 


  (三)逐一篩選提案,重視辦結效率。我們在重視提案自身質量的同時,更加注重提升提案辦理效率和水平。一些提案雖然選題好,但是由于受政策法規、客觀條件限制、本級近期不能解決的,我們只作為普通提案,把能先行協商辦理的提案作為立案提案,確保了提案的辦結效率。


  (四)全程協商提案,提高辦理質量。注重從源頭建立健全提案辦理協商機制,市政協常委會、主席會議及專委會不同層面開展協商。重點提案高層辦理協商、同類提案集中辦理協商、熱點提案專題辦理協商、難點提案跟蹤辦理協商。重點提案、集體提案、熱點和難點提案當面協商率達到100%。


  三、2018年工作思路


  2018年,市政協提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,圍繞落實十九大和市委十五屆五次全會精神開展工作。本著全員抓提案、全程重協商、全力促落實的原則,進一步提高提案撰寫質量,提升提案督辦水平,確保提案辦理效果,不斷開拓提案工作新局面。


  (一)增強全局意識,力求在服務大局上再有新拓展。堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,政協委員、各承辦部門都要充分認識政協提案工作在凝聚各方面智慧和力量,發揮推進我市開放發展強大合力中的重要作用,努力提出和辦理好事關琿春發展大局、涉及群眾切身利益、社會普遍關注、建議措施切實可行的提案。


  (二)增強履職意識,力求在提案質量上再有新提高。通過集中培訓、組織學習等活動,增強委員參與政協提案工作的使命意識,開闊委員視野,豐富委員實踐,為撰寫高質量提案打下堅實基礎。注重發揮界別優勢,重視集體提案和界別提案,以集體提案為引領,全面提升提案質量。


  (三)增強責任意識,力求在提案辦理上再上新臺階。強化提案辦理協商機制,暢通承辦單位、提案人、政協三方溝通協商渠道,民主協商辦理提案。切實提高解決率、落實率,不斷增強辦理工作實效。堅持主席督辦重點提案、專委會對口聯系承辦部門、政協搭建平臺組織協商,形成廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案辦理運作機制。


  (四)增強創新意識,力求在科學化水平上再有新突破。在認真總結經驗基礎上,探索并建立提案質量評議機制、辦理質量和辦理效果評價機制,完善優秀提案和先進承辦單位的評選辦法,學習借鑒提案辦理工作的先進經驗和做法,以創新發展、科學發展的理念,摸索新思路,謀劃新舉措,全面提高提案工作科學化水平。


  各位委員,面對新形勢、新任務、新要求,政協提案工作責任重大、使命光榮,我們要開拓創新、銳意進取、扎實工作,不斷推進提案工作,為琿春率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!



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