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政協琿春市第十三屆委員會常務委員會工作報告

關注:1118發表時間:2018-03-28 11:24:34

中國人民政治協商會議琿春市第十三屆委員會常務委員會工作報告


——2017年12月26日在政協琿春市第十三屆委員會第二次會議上


張國華


各位委員:


  我受市政協常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。


  一、2017年工作回顧


  2017年是十三屆政協的開局之年,更是琿春開放發展進程中極不平凡的一年。一年來,市政協常委會在市委的堅強領導下,按照第十五次黨代會的戰略部署,緊跟新一屆政府既定目標,建言獻策助發展,協調關系順民心,凝聚共識匯力量,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。


  (一)圍繞中心,服務大局取得新成績。


  高位建言持續向好。省政協副主席趙吉光,《關于重視朝鮮羅先地區港口碼頭開發的建議》在全國政協立案,引起相關部門高度重視。州政協副主席權貞子,《關于打造圖們江三角洲國際旅游合作區》的提案,列為聯組發言,得到外交部、國家旅游總局積極回應。《關于調整吉圖琿城際鐵路有關車次的建議》得到國家鐵總高度重視,即將開通由琿春始發至長春龍嘉機場的2車次高鐵列車。促請省政協領導聯名提案,用好民主黨派直通車渠道,全力反映影響琿春發展的突出問題,對全局性工作給予了有力策應。助力發展持續推進。組織現場辦公,解決具體問題,扎實推進靈寶寺改擴建、中澳威爾斯腫瘤醫院等項目建設。圍繞全市中心工作,聚焦經濟社會建設,推進醫養結合、開通圖們江水上游等建議,得到市委、政府高度重視,部分建議進入決策。探究琿春歷史文化,提出保護開發建議,得到了市黨政領導重要批示,有關部門已著手落實。委員企業持續壯大。民族花園、木墅灣、金夏國際等項目順利推進,興陽水產、萬事達實業、德仁藥業等企業規模繼續擴大,委員企業助力經濟發展的作用進一步顯現。


  (二)深入基層,助推民生獲得新實效。


  進社區實現突破。找準角色定位,注重工作成效,省州市三級委員進社區全面深化。努力當好聯絡員,召開無主題座談會、懇談會,征集歸納居民關心關注的熱點問題60余條,通過向下調研、向上反映、組織協商等一一落實,并及時向社區居民做出反饋,做到社情民意有回音、有著落。努力當好宣傳員,與相關部門配合,擺事實,講政策,消除了部分群眾不必要的誤解。努力當好勤務員,支持委員奉獻愛心,累計出資逾百萬元,幫助群眾解決了一些現實困難。努力當好調研員,針對共性問題,聯手職能部門,先后對就醫便利化、校園周邊交通秩序進行深入調研,并提出了更具操作性的具體建議,得到有關部門的重視落實。交警大隊在部分校園路段安裝了違停抓拍探頭,交通秩序有所好轉。市人民醫院、中醫院落實了網上預約掛號等舉措,進一步方便了市民就醫。進鄉村扎實推進。盡職盡責包鄉駐村,協助開展扶貧攻堅、防火防汛等工作任務。爭取專項資金,幫助孟嶺、柳亭、青山等村改造村路、安裝路燈、翻建民居。探索委員入村幫扶,為上草帽村改善村屯環境,為河南村爭取貸款、銷售綠色農產品,為勝利村對接電商,推動蔬菜、食用菌等農業產業化項目。設立委員專向幫扶基金,為貧困戶提供了必要資助。進企業卓有成效。協同行業部門,共同開展醫藥衛生、安全生產和法律服務進企業活動,形式多樣的咨詢、教育受到企業的歡迎。


  (三)團結各界,維護和諧打開新局面。


  民族團結不斷鞏固。利用民族宗教節日,宣傳黨和國家的民族宗教政策,倡導各類宗教向善向上,各族群眾團結互助,營造了大團結大聯合的濃厚氛圍。慰問民族宗教界貧困人士,提供了力所能及的幫助。4名委員獲得全州民族團結先進表彰,為促進社會和諧穩定發揮了重要作用。雙擁工作扎實推進。重視發揮軍警界委員紐帶作用,邀請部隊領導開展國防教育。組織召開擁軍優屬座談會議,走訪慰問邊防、消防等駐防單位,進一步密切了軍地聯系和情誼。文史資政成果豐碩。啟動編撰《琿春歷史名人》,推動庫克納河更名立碑,提議加強龍虎石刻保護。致力于琿春歷史文化的挖掘研究,增進了各界對琿春的歷史認知和文化認同。


  (四)多措并舉,民主監督實現新突破。


  項目監督得到提高。圍繞全市年度重大項目、重點民生工程落實情況開展監督視察。先后赴延大琿春校區、琿春大橋、木墅灣、華潤燃氣等項目現場,了解建設進展情況。視察了市醫院新門診樓、康復中心、庭院美化、養老服務場所等民生工程。邀請政府領導列席政協常委會議,及時向各界通報了重點工作進展。部門監督得到改善。組織委員視察了法檢“兩院”、公安局、衛計局、高鐵站等部門工作。針對司法服務、醫療改革、群眾出行等問題,注重提前收集界別群眾意見,主動協調溝通事涉單位,并將改進情況及時向各界反饋,既助力了部門工作,也增進了各界對部門工作的理解。評議監督得到增強。選派責任心強的委員擔任政府部門及法院的監督員、陪審員,參與全市警風警紀、城市拆遷、價格聽證等重點工作監督,得到各方好評。印發界別群眾調查問卷,認真分析梳理評議意見,形成建議報告,在推動改善行業作風方面發揮了推動作用。


  (五)完善機制,協商議政邁出新步伐。


  高層協商不斷鞏固。主動承接國省州政協到我市視察調研,全國政協兩位副主席和民宗委、外事委相繼赴我市開展專題調研。省政協主席、副主席先后多次到我市開展邊境穩定發展和生態保護方面的調研,還在我市召開了省政協資政協商會議。全程協商不斷深化。通過選題協商、立案前協商、辦理協商等方式,建立多方參與的全程協商機制。落實沒有價值不研究,不具操作性不立案,難有實效不追蹤的工作要求,實現了提案立案無異議,提案辦理無爭議,提案辦理質量和效率雙提高,答復率達到100%,界別群眾滿意率達到96%。督辦協商不斷優化。強化提案辦理跟蹤問效,開展常委會、主席會和專委會多層次協商,重點提案、集體提案和熱點提案當面協商率達到100%。針對科學規劃國際客運站功能,保護土字牌,北山景區安裝監控設施等提案,會同有關部門座談商討、現場研究,媒體給予跟進報道,建議落實得速度快、質量高、效果好,社會各界給予了高度評價。


  (六)守正篤實,政協組織展現新風貌。


  思想建設持續提升。按照講政治、會協商、善議政的總要求,全面加強常委會、專委會、界別組、委員的學習教育。深入學習十八大以來的大政方針,習總書記的系列講話精神,委員的政治覺悟普遍提高,“四個意識”深入人心。組織建設持續增強。不斷健全和完善市政協黨組、常委會、主席會議工作機制,陸續出臺改進工作系列文件,通過以上率下、聯動配合,充分調動激發了全委工作熱情,政協工作逐步邁入了制度化、規范化的軌道。在黨政主要領導的重視和支持下,增設了人資環委、文教委2個專門機構,專委配置更加齊備。進一步明確專委會的主導地位,專委會的組織、協調、指導、服務作用得到有效發揮。嚴守換屆紀律,嚴把政治關、程序關、素質關,委員代表性和整體素質得到優化。作風建設持續好轉。扎實推進“兩學一做”學習教育,嚴守八項規定,同步落實全市紀律要求,打造了風清氣正的工作氛圍。嚴格落實委員管理規定,誡勉委員牢記政治身份,重視社會影響,約束自身言行,委員隊伍展現出了新風貌。


  各位委員、同志們,過去一年市政協常委會工作所取得的成績,是市委正確領導、市政府大力支持的結果,是各大班子及社會各界密切配合的結果,是廣大委員精誠團結、熱情參與的結果。在此,我代表市政協十三屆常委會向重視、關心、支持政協工作的各級領導、各位委員以及各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!


  在總結工作成績的同時,也必須清醒地看到,面對新形勢、新任務、新要求,我們的工作還有很多不足。主要是:履職建言水平有待進一步提高,民主監督的力度有待進一步強化,委員主體作用有待進一步發揮。這些問題,須在今后的工作中努力加以解決。


  二、2018年工作安排


  2018年,市政協工作的總體思路是:以中共十九大精神為指導,深入貫徹落實市委全會工作部署,找準工作定位,明確履職重點,在發揚民主上求實效,在增進團結上出真力,在履行三大職能上有作為,扎實開展“四進四實”活動,為示范區經濟社會更好更快發展做出新貢獻。


  (一)緊扣發展大局,力爭服務經濟建設更加堅實。


  突出工作重點,圍繞加快對俄物流業發展、圖們江水上游常態化運營、增設進境免稅店等課題,向國省政協提交上行提案。按照黨政所需、政協所能、群眾所望的要求,圍繞市委全委會提出的工作重點,開展項目建設、旅游貿易、資源利用和文化保護等方面專題調研,爭取提出更多具有操作性的意見建議,為黨政決策提供參考。繼續發揮獨特優勢,邀請國省政協到我市開展視察調研。加強與民主黨派、專家學者、知名媒體和琿春籍在外成功人士等各界的聯系,為推介琿春、招商引資、招才引智搭建平臺。認真服務包保項目,協助項目早日建成運行。引導委員企業創業創新,為全市經濟發展貢獻力量。


  (二)聚焦群眾期盼,力爭助力民生事業更加有力。


  組織委員深入基層一線,多做識民情、接地氣、暖民心的工作。要在下基層過程中,廣泛征集提案線索,傾情回應群眾關切。圍繞教育醫療、社會保障、生態保護等民生熱點,形成一批重點民生提案,為破解熱點難點問題獻計出力。主動參與脫貧攻堅,鼓勵委員投身產業扶貧和項目扶貧。強化委員責任意識,繼續開展好醫藥文化下鄉、捐資助學等社會公益活動。在政府和群眾遇到重大困難時,要聽得到委員聲音,看得到委員身影,見得到委員行動。


  (三)充分聯系各界,力爭促進社會和諧更加廣泛。


  不斷擴大政協聯系面,加強同新經濟組織、新階層人士、新社會團體及各類新興協會的聯絡,兼容各界訴求,發揮引導作用,擴大團結面,畫好同心圓。高度重視民族團結、雙擁、宗教等工作,架起連心橋,當好傳聲筒,做好粘合劑,協助市委、市政府開展好理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。拓展文史工作空間,深入挖掘琿春民族文化、渤海文化,增進各族各界的歷史文化認同。


  (四)堅持問題導向,力爭深化民主監督更加有效。


  強化民主監督組織協調、知情反饋等環節制度建設,研究出臺《改進民主監督工作意見》,明確工作方式、要求和程序,做到民主監督有計劃、有載體、有成效。通過視察和民主評議等平臺載體,圍繞市委、市政府重大決策部署、重點民生工作,開展視察和調研,著力提高民主監督組織化水平和實際功效。深入部門了解工作,掌握第一手材料,提出言之有據、言之有度的意見建議,做到依章監督、理性監督。不斷完善民主評議,運用問卷、座談、走訪等多種有效形式,收集各界意見建議,綜合分析研判,對部門改進工作情況給予客觀公允的評價。充分發揮特邀監察員、行風評議員等各類監督員的作用,把民主監督與黨紀監督、行政監督、組織監督、輿論監督結合起來,努力提高民主監督的水平。


  (五)注重探索創新,力爭協商議政工作更加完善。


  不斷深化高層協商,探索建立與上級政協組織、各民主黨派的聯絡機制,推動國省政協大會提案,持續反映影響示范區發展的重大問題,不斷助推高層對琿春的重視和關注。做實選題、調研、成案、辦理等各環節協商,鞏固和深化全程協商。對重點提案、集體提案和涉及多個部門的提案,開展面對面協商,把各種問題想在前、做在先,避免爭議和誤解,真正使協商變成凝聚共識的過程,推動工作的過程。繼續實施提案領銜督辦,遴選部分重點提案,采取部門視察、實地調研等方式協商,進一步提升協商督辦的效果。積極探索網絡議政,更加廣泛地聽取民意、匯集民智。


  (六)強化教育提高,力爭自身建設更加鞏固。


  著力提高政治把握能力,將學習十九大精神作為首要政治任務,通過邀請專家授課、專題培訓、理論研討等多種方式,組織全體委員和機關干部開展經常性學習,把學習與凝聚政治共識、謀劃發展、履職盡責相結合,切實提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。強化政治意識,自覺維護市委的核心地位,保障市委決策在政協組織不打折扣地落實。推動專委會均衡發揮作用,突出“專”字建設,實現專委、界別、委員點線面緊密銜接、高效聯動。拓展“四個一”活動內容,開展委員進社區、進鄉村、進企業、進軍營等“四進”活動,依托訪群眾、聽民意、解難題、促和諧,努力實現建言獻策實、協商議政實、服務基層實、團結交流實的“四實”目標。狠抓作風建設不放松,嚴守政治紀律和政治規矩,讓委員、機關干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強委員管理,健全履職評價制度和激勵約束機制,打造一支政治立場堅定、珍惜榮譽、敢于擔當、群眾普遍認可的委員隊伍。


  各位委員、同志們,新使命鼓舞人心,新征程任重道遠,新形勢催人奮進,讓我們在中共琿春市委的堅強領導下,戮力同心,砥礪奮進,為琿春在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!



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