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在政協琿春市十三屆二次會議上的講話

關注:776發表時間:2018-03-28 11:20:09

高玉龍

(2017年12月26日)


各位委員、同志們:


  今天,政協琿春市十三屆二次會議隆重開幕了,這是全市人民政治生活中的一件大事,也是共商琿春發展大計的一次盛會。來自全市各個階層、各個界別、各條戰線的政協委員,肩負全市人民群眾的重托,滿懷參政議政的熱情,匯聚一堂,共謀發展。開好這次會議,對于深入貫徹落實黨的十九大精神,凝聚全市社會各界的智慧和力量,推進琿春決勝全面小康、加快開放發展具有十分重要的意義。在此,我代表市委,向大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向全體政協委員和應邀出席會議的同志致以誠摯問候!


  即將過去的2017年,是外部環境嚴峻復雜、壓力挑戰超乎尋常、任務困難顯著加大的一年,更是琿春開放發展進程中極不平凡的一年。面對東北經濟不斷下行、半島問題持續升溫等一系列大事難事,全市上下全面落實黨中央和省、州委部署,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,化挑戰為機遇、變壓力為動力,推動開發開放各項工作邁上了嶄新臺階。一是經濟規模壯大,綜合實力顯著提升。堅定實施投資拉動戰略,深入開展重大項目“三年攻堅”“抓三早、促三好”“秋冬會戰”等活動,全年實施重點項目330個,計劃總投資2379億元,省、州重點調度項目80個,數量及開復工率均居全州第一。雅戈爾國際服裝城、延邊百草藥材加工、國際木材綜合市場等項目投入使用;風速體育用品、宏爾達制鞋、跨境電商產業園、兒童樂園等項目開工建設;國遙博誠在新三板掛牌上市。精心組織參加各類招商活動,一大批知名企業進駐琿春。我市全年預計實現地區生產總值149億元,同比增長3.5%;工業總產值416.6億元,同比增長3.4%,總量穩居全州第一。二是對外開放取得重大突破,影響力和知名度越來越高。鐵路口岸換裝站完成擴能升級,中俄琿馬鐵路全年預計過貨260萬噸,同比增長28.1%;經朝羅津港至寧波“內貿外運”航線成功開通,經俄扎魯比諾港至韓國釜山“鐵海聯運”航線穩定運行;成功開辟琿春經扎魯比諾至薩哈林海產品運輸航線;圈河口岸聯檢樓主體完工。全面推進國際合作示范區基礎設施建設;互貿區完成優化提升,第三方結算和商品展示交易中心投入使用;出口加工區升級綜保區報國務院待批,區內改造工作完成,海關監管中心正式運行;邊合區主要經濟指標保持兩位數以上增長,產業集聚和輻射功能日益增強。我市全年預計實現外貿進出口總額14.5億美元,同比增長7.2%,各口岸過貨量330萬噸,同比增長15.8%。三是重點領域改革穩步推進,發展活力得到充分釋放。全市9大領域105項改革任務穩步推進,完成市場準入和投資建設領域70項審批流程再造;啟動“網上辦事大廳”“網上開證明”等平臺,開展“減證便民”專項行動;城投公司發債4億元,填補了全省縣域企業發行債券的空白;與省建行簽署戰略合作協議,擬投放資金近50億元;琿春農商行成功進入長春,實現了異地辦行的重大突破;全市各金融機構發放貸款145.3億元,同比增長11.8%。四是城市建設巨變,中等城市框架初步形成。琿春河綜合治理城區段工程即將竣工,濱河路及景觀游園投入使用,琿春大橋、森林山大橋、勝利大橋橫跨南北;在全省率先啟動地下管廊和海綿城市建設,管廊工程開工率位居全省第一;城市南環路完工率達80%,河南街、防川至圈河公路、站前街等項目強勢推進;實施城鄉綠化美化工程,全市近年來新增綠地近210公頃,人均公共綠地面積達29平方米,居全省前列。五是社會事業進步,群眾獲得感不斷提升。堅持以脫貧攻堅統攬發展全局,深入開展“百千萬”包保脫貧工程,因地制宜開展產業扶貧,出臺脫貧攻堅十項舉措,建立以“四點雙享”為主的“一張網”兜底保障機制,全年實現917人穩定脫貧、16個貧困村出列;延邊大學琿春校區圓滿落成并招生,四幼、八小、七中等12項校園工程穩步實施,義務教育質量超過全國水平10年;市醫院門診綜合樓、社會養老服務中心等項目投入使用,中朝醫養結合醫院、大健康中心、國際文化藝術中心等項目開工建設,繼續實施15年免費教育、特殊崗位和70歲以上老人生活補貼政策,讓人民共享發展成果。


  成績有目共睹,政協功不可沒。一年來,市政協牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在服務發展上獻良策,在改善民生上辦實事,在團結統戰上出實招,真正做到服務大局有高度、建言獻策有強度、團結聯合有廣度,充分體現了政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為,為市委科學民主依法決策發揮了重大作用,為加快琿春開放發展作出了積極貢獻。市委對政協的工作是十分滿意的,對各位委員付出的努力和奉獻是充分肯定的。在此,我代表市委對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!


  前不久召開的市委十五屆五次全會,明確了今后一段時期的工作要求,就是高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照黨的十九大部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,全面落實省委十一屆二次全會和州委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞“率先全面建成小康社會”目標,充分發揮“五大優勢”,深度融入“一帶一路”,著力調結構、強開放、抓改革、優環境、惠民生、促和諧,全面加強黨的建設,奮力譜寫新時代決勝全面小康、加快開放發展新篇章,為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻琿春力量。


  經濟社會發展的階段性目標是:2020年以前,在全省率先完成全面建成小康社會第一個百年奮斗目標。到2035年,全市經濟實力、創新能力大幅提升,法治水平和社會文明程度達到新高度,人民生活更加富裕,民族更加團結和睦,邊疆更加鞏固安寧,人與自然和諧共生,美麗琿春建設實現新突破,真正成為發展排頭兵、開放橋頭堡、改革試驗田,把琿春建設成為50萬人口的發達國際化城市。到2050年,全市人均地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入超過全國平均水平,經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設全面進步,人民生活幸福安康,把琿春建設成為團結和諧、繁榮富裕、美麗幸福的現代化國際化明珠城市。


  實現琿春發展藍圖,需要納各方之策、聚萬眾之心、舉全市之力,也需要政協組織和廣大政協委員進一步發揮自身優勢,做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作,調動一切有利于發展的因素,團結一切有利于發展的力量,形成萬眾一心、共創偉業的生動局面。一要在政治建設上實現更大突破。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、引領方向,全面落實省委十一屆二次全會、州委十一屆三次全會和市委十五屆五次全會精神,進一步增強“四個意識”,自覺把思想和行動統一到中央和省、州、市委的重大決策部署上來,筑牢團結奮斗的共同思想根基,不斷加強自身建設,提高履職能力和水平。政協委員要加強學習,提高素質,珍惜榮譽,錘煉品行,做到懂政協、會協商、善議政,在政協工作中履職盡責,在本職崗位上建功立業,在界別群眾中示范引領,樹立和展示政協委員的良好形象。二要在開放發展上展現更大作為。站在全局的高度,始終把服務開放發展作為政協工作的第一要務,緊密結合市委全會提出的目標任務,積極投身新時代琿春決勝全面小康、加快開放發展的偉大實踐,找準履行職能的切入點和結合點,突出圍繞產業轉型、項目建設、改革開放、城鄉建設、民生改善等重點領域工作,集中精力開展調查研究,提出可操作性強的意見,使參政參到點子上、議政議到關鍵處,為市委、市政府科學決策提供依據,確保各項舉措不折不扣落到實處。三要在民主協商上取得更大成績。認真宣傳貫徹黨的民族宗教政策,充分發揮民族宗教界委員的獨特作用,協助市委、市政府做好民族宗教工作,不斷鞏固和發展民族團結、宗教和睦的良好局面。深入開展形式多樣的對外交往和聯絡活動,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,提升琿春對外開放水平。主動適應社會階層結構深刻變化,進一步擴大團結覆蓋面,扎實做好團結各界、凝聚人心工作,廣泛匯聚共襄偉業的強大合力。同時,要準確把握新時代人民內部矛盾的特點和規律,積極協助市委、市政府多做增進共識、凝聚人心,多做排憂解難、理順情緒,多做協調關系、促進和諧的工作,進一步鞏固民主團結的社會政治局面。


  政協是黨的事業的重要組成部分。市委將一如既往地按照總攬全局、協調各方原則,把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好,把人民政協的獨特優勢運用好、發揮好,統籌解決政協工作中的重大問題,關心支持政協黨組工作,發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用,使市委的決策部署全面貫徹到政協的各項工作中。市委常委會將專題討論、科學制定協商計劃,并列入市委工作要點,認真研究、吸納落實政協協商活動提出的意見建議。市政府要切實保障政協工作條件,主動把民主協商納入政府決策環節,特別是重點項目建設規劃、重大政策文件,以及研究民生重點難點問題,都要主動邀請政協參與協商,多聽取政協委員的意見和建議,做到先協商后決策、先協商后實施。同時,要抓好政協提案落實,建立和完善提案臺賬制度,把提案辦理納入政府年度督查計劃,加強對政協提出意見建議辦理情況的檢查。政府相關部門要與政協共同制定協商計劃,推進民主協商制度化。要認真辦理政協提案,積極配合支持政協開展相關調研視察、座談走訪、公開聽證、明察暗訪等活動。組織部門要進一步加強政協干部隊伍建設,加大培養、選拔、交流和任用力度,真正讓政協委員“政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為”。


  總之,市委充分相信,廣大政協委員在政協班子的帶領下,一定能夠繼續發揚好傳統,傳承好經驗,更好地履行職能、發揮作用,為新時代琿春決勝全面小康、加快開放發展作出新的更大的貢獻!


  最后,預祝會議圓滿成功!


  祝各位委員、各位同志工作順利,闔家幸福!


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