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政協委員如何做好建言立論工作

關注:939發表時間:2018-03-18 21:57:09

  專題調研是政協履行職能的一項基礎性工作,搞調研,當然總是希望建議被采納,對決策產生影響。但是最終能否被采納,取決于多種因素。其中有選題問題,有報告水平問題,有實施條件問題,也有認識和時機問題。政協的調研報告有些引起了中共中央、國務院的高度重視,對實際工作起到了推動作用,但也有一些報告沒有產生大的作用。這些報告不用不等于無用,今天不用不等于將來也不能用。有的報告花費了很大的心血,提出了獨到的見解,不能一送了之。


  根據李瑞環主席的建議,對所有的調研報告和有分量的會議發言,都要集中力量,加以整理,刪繁就簡,去粗取精,錘煉文字,編印成冊,在一定范圍發行,使之留存下來。中國歷史上很多有識之士為國家大計上書建言,有的在當朝當代就被采納,也有的當時未引起重視,卻對后人后世產生了重大影響。孟子、荀子、韓非子,他們的著作很大一部分就是對當時領導者的進言。我們所熟悉的歷史名篇佳名,有不少出自歷代“疏”、“表”、“策”、“論”。


  孫中山的《建國方略》,其中許多設想他并沒有實施,但對后人啟示很大。延安時期民主人士李鼎銘先生提出的“精兵簡政”,至今仍有其現實意義。每個人在實際工作中也常常有這種體會:正苦于對某個問題百思不得其解,偶爾發現一份材料,翻閱一下,豁然開朗。可能這份材料幾年前就送來了,并未引起重視,此時才體會到它的價值。


  古人講立德、立功、立言。立言就是對某個重大問題,經進調查研究,反復論證,提出“一家之言”,提出一此論點。從一定意義上講,立言,也就是立論,專題調研做的就是立論的工作。


  政協不立法,但可以立論。如果政協每年能拿出若干調研報告,為解決國家和民族當前和今后若干重大問題提供有價值的思路、建議,在立論上有所貢獻,那就是成就,就是盡職盡責。


  政協可以論的題目很多。委員們既可圍繞黨和國家的中心工作選擇題目,就如何解決改革開放和兩個文明建設中一系列重大實現問題,建言立論。也可以論一些涉及長遠的問題。就事關中國未來生存和發展具有重大意義的問題,提一些大的帶方略性的建議,其作用將是很大的。搞調查研究,建言立論,政協有優勢。


  全國政協委員有許多是各行各業的專家學者,70%以上的人有高級職稱,有100多位兩院院士。政協委員位置比較超脫,不受部門和地區利益的局限,一般也有條件抽出時間,可以比較冷靜、客觀地探討一些問題。


  各位委員可以選擇一些自己感興趣的題目,同有關方面結合,做一些立論的工作。這既是政協領導干部履行職能的一種重要方式,也是使各位的思考、見解、經驗流傳后世,對社會發揮作用的重要途徑。把這件事做好,對于開闊政協工作思路,活躍政協工作局面具有重要意義。


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